惠民生促和谐真抓实干建设幸福商州谱新篇，调结构转方式共谋发展打造陕南强区展宏图。2014年3月26号上午，备受全区人民关注的商州区第十七届人民代表大会第三次会议在市影剧院开幕。来自全区各行各业的200多名区人大代表欢聚一堂，共商科学发展、富民强区大计。

本次大会主席团常务主席、执行主席张盈安、牛康季、张国瑜、李文选、王结实、王常春、李淑霞、井万民、王锋、谢成早、王湘在主席台前排就座。在主席台就座的还有区委常委贾建刚、杨长江、袁礼锋、苏延利、王亚珍。本次大会主席团其他成员、区政府副区长、政协副主席等副县级以上领导同志以及区人大历届退休的老领导在主席台就坐。全体政协委员、不是代表的区委工作部门、群团组织负责人；不是代表的区政府各工作部门主要负责同志和不是代表的镇长、办事处主任人大联络组副组长、人大机关各委室副主任列席了会议。

区人大主任、本次大会主席团常务主席、执行主席牛康季主持会议。

大会应到代表223人，因事、因病请假16人，实到代表207人，符合法定人数。

上午八时三十分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，区长张国瑜代表区政府向大会作政府工作报告，报告共分2013年政府工作回顾和2014年主要工作任务两大部分。

张国瑜从八个方面回顾总结了2013年政府工作，他说，2013年是我区深化发展思路、提升发展质量的重要一年。一年来，面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设“陕南强区、幸福商州”的总目标，牢牢把握“稳中求进”的总基调，抢抓发展机遇，积极主动作为，以创新破难题，以实干促赶超，全区经济实现了稳中有进、稳中趋优。

全区实现生产总值首次突破百亿元大关，达到108.4亿元，增长12%；财政总收入、地方财政收入分别完成5.9亿元、4.02亿元，增长17%和19.9%。完成固定资产投资100.05亿元，增长27.7%；招商引资到位资金58亿元，增长113.2%；全社会消费品零售总额30.04亿元，增长13.7%。城乡居民人均收入23558元、6204元，分别增长11.6%和14.6%；城镇登记失业率控制在2.78%以内；居民消费价格指数控制在3%以内。

在分析了我区经济社会发展面临的矛盾和问题后，张国瑜指出，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划至关重要的一年。全区经济社会发展面临的挑战与机遇并存，压力与动力同在。特别是市委、市政府打造“一体两翼”中心城市发展格局，商州作为这一战略的主核心板块，迎来了发展的最佳时期。再加之经过近年来的不懈努力，我区在产业结构调整中形成了一些新的增长点，部分重点产业项目即将陆续建成投产，一批重大基础设施项目显著提升了发展保障能力，全区经济赶超跨越，实现有质量、有效益发展有了更加坚实的基础，

《报告》提出今年的主要预期目标是：全区生产总值增长12%左右，固定资产投资增长27%，财政总收入、地方财政收入分别增长12%、14.6%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民收入分别增长12.5%和14.6%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自增率控制在5.08‰以内，CPI涨幅控制在3%以内，节能减排和减碳指标控制在市上确定的范围以内。

张国瑜强调，实现上述目标，要重点做好以下九个方面的工作：一是突出重点抓项目，增强经济发展后劲。二是扩张工业求突破，提高工业经济总量。三是发挥优势强三产，打造生态宜居品牌。四是做强农业提水平，力促特色产业发展。五是建美城镇升品味，加快城乡统筹步伐。六是强化治理优环境，积极推进生态文明。七是加大改革促创新，激发经济发展活力。八是加强保障惠民生，提高群众幸福指数。九是以建设人民满意政府为目标加强自身建设。

大会还印发了商州区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告；印发了商州区2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的书面报告。（苏福利 范三虎 张李婷 王辉 程丹 王晶）