5月20日，区人大常委会机关召开“群众观点和群众立场”主题教育活动安排部署会，学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和《中共商州区委办公室关于在全区党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》（商办字［2011］78号文件）精神。会议由区人大常委会副主任李万智主持，机关党组成员、常委会副主任王结实宣读了人大党组关于开展群众观点和群众立场主题教育活动领导组织机构和《实施方案》文件，副主任李淑霞宣读了《学习计划》，常委会党组书记、常委会主任牛康季最后作了重要讲话。

牛康季强调，开展群众观点主题教育活动，是中、省、市深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话精神，密切党同人民群众的血肉联系，进一步实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，加强党员干部思想和作风建设的重要举措，广大党员干部要深刻认识在人大机关广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的重要意义。人大及其常委会作为国家权力机关，由人民选举产生，要对人民负责，始终代表最广大人民群众的意志和利益。作为为“三会”服务的人大机关，要当好参谋助手，就应切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，积极开展群众观点和群众立场主题教育活动，模范践行群众观点和群众立场，不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到常委会机关的各项工作之中，为推动科学发展、实现商州率先突破发展提供有力保障。

牛康季指出，要落实主题教育活动的措施，采取自学与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式深入学习规定文件，广泛开展学习讨论。人大机关主题教育活动要按照区委要求做到“六个一”：即开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政课；开展一次“宣传人大工作，展示代表风采，庆祝建党90周年”活动；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动商州发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次群众路线和群众立场知识测试或竞答活动。通过学习，促使广大党员干部特别是领导干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。

牛康季强调，结合贯彻常委会党组关于进一步加强和改进机关工作的要求，要把学习教育活动的重点放在促进机关工作上，重点开展“五查五看”：一查群众观点是否牢固，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无慵懒散现象，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，或其他违法违规问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利甚至以权谋私等问题。要不断推进机关和领导干部作风建设，机关党组要认真反省在机关建设中存在的问题，针对存在问题，提出切实可行的措施，认真加以整改，不断增强履行职责的能力。要改进工作作风，提高服务效能，要把治理庸懒散问题作为加强干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。我们机关去年就提出加强“五型”机关建设，今后我们要按区委的要求，积极创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关，修改完善机关相关制度，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作制度化、规范化、科学化。

牛康季要求，要落实主题教育活动的组织领导责任，本次活动要在机关党组领导下，由机关支部和办公室负责具体组织和检查落实工作。机关党组成员要带头参加学习教育，带头抓好分管委室的教育活动，保证教育活动既生动活泼又扎实有效。机关各委室要做好干部的学习教育工作，把握重点，选好载体，创新形式，注重实效，将主题教育活动与庆祝建党90周年相结合、与推进各项工作相结合，及时总结活动中的好做法、好经验。活动结束后，机关要形成工作总结报告，报区委主题教育活动领导小组办公室。