商州区城关街道办事处人大联络组深化“六个一”活动切实加强代表工作
发布时间：2011-08-01 来源：商州区人大办公室 作者：李淑霞 赵晓玲
浏览字号：小中大
打印
李淑霞 赵晓玲
如何使人大代表素质得到提高、代表活动丰富多样、监督职能得到强化、代表作用发挥得更加充分是基层人大组织的主要职能。近年来，商州区城关街道办事处人大联络组以代表“六个一”活动为抓手，切实加强代表工作，取得了显著成绩。其做法突出表现在以下七个方面：
抓阵地建设，建成规范化的代表活动室。商州区城关人大联络组原有的代表活动室不足20平方米，并且是和文化站一室多用，面积小，条件差，无法满足代表活动的需要，2009年，在办事处党委的高度重视和支持下，投资8000余元，将原属林业站、畜牧站合用的办公室调整，修缮、装修为人大代表活动室。购置了会议桌登，建成了50平方米，可容纳30人的活动阵地，于2009年4月挂牌正式投入使用。从此，城关人大联络组有了标准化的代表活动室。2010年、2011年相继投入资金为活动室添置了活动必需用品，及时整修了用电线路 。保证了活动室顺利开展。
健全网络机构，规范代表活动秩序。城关代表团共有代表46人，代表人数多，分布广，居住分散。为使代表活动积极有序开展，办事处人大联络组认真研究，根据代表工作性质和居住情况组建代表活动小组7个，确定了7个代表活动小组组长，并以办事处人大联络组文件下发到各个代表活动小组，使代表活动有人抓，有人管，有秩序，为活动开展经常化奠定了网络基础。办事处人大联络组率先在全区确定一名兼职干部负责人大工作日常事务，确保了人大联络组工作有序进行。
建章立制，推动代表活动制度化、经常化。为使代表活动制度化，经常化，办事处人大联络组结合城关实际，认真修订了城关人大联络组工作准则、代表学习制度、代表联系选民制度、代表议事制度、人大联络组联系代表制度，并将其与代表所在选区基本情况、代表小组划分情况一并装框上墙，用制度有效规范了代表活动经常化开展。同时，为进一步规范代表活动，购置了档案盒、记录本、笔记本、照相机、学习资料，健全了《代表议案、建议情况统计册》、《代表联系选民情况统计册》、《代表办实事统计册》、《代表视察情况统计册》、《人大联络组会议记录》、《人大联络组会议点名册》。使代表活动达到了“六有”，即有牌子、有阵地、有制度、有资料、有点名册、有记录。
制定工作计划，提高代表活动质量。人大工作主体是代表，核心是代表活动。为切实提高代表活动质量，城关办事处人大联络组精心制订 “六个一”活动实施方案，安排了年度活动的具体内容，并将其纳入年度人大工作计划的主要内容，文件下发七个代表活动小组，召开专门会议进行安排。代表在每月参加代表小组活动的同时，保证了每季度参加由办事处人大联络组组织的工作视察、执法检查、代表评议、代表培训等项活动。
强化学习培训，提高代表整体素质。为切实提高代表素质，确保代表模范履行职责，办事处人大联络组一是年初下发了《关于开展中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》学习活动的通知，在七个代表活动小组广泛开展了新修定的代表法学习活动，组织全体代表广泛参加了学习活动，促使代表明确了新《代表法》规定代表依法享有的七项权利、应当履行的七项义务、代表的履职规范、代表应当优先执行代表职务、代表不得利用执行代表职务牟利等亮点和重点。二是办事处人大联络组全体成员积极参加了多数代表小组的学习活动，深入到代表活动之中，指导代表活动正常开展，并及时解决代表活动开展中存在的困难和问题，为代表依法履职创造各种条件，促进监督职权有效发挥。三是加强学习培训，提升代表素质。为了保证代表小组学习有计划、有材料，办事处人大联络组为每个小组定阅了《法制与社会》、《商洛日报》、下发了《商州人大》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等学习资料，各代表小组制定了学习计划，进一步提高了代表学习的自觉性，有书写能力的代表普遍记了学习笔记，干部代表多数撰写了调研报告。通过学习大大提高了代表素质，使代表围绕中心开展工作的积极性、主动性进一步增强。张晓平、寇晓英、雷冬琴、林善治、李苏娥等代表高度关注商州西街片区旧城改建工作，在深入学习调研的基础上，高屋建瓴，提出了对旧城改建工作的建设性意见和建议，参加了商洛电视台和商州有线电视台《旧城改建大家谈》栏目，为广大市民积极支持和参与旧城改建工作营造了良好的舆论氛围。
精心组织，扎实开展活动。在代表六个一活动开展中，办事处人大联络组积极主动开展工作，发挥引领作用。通过精心准备，每季度组织代表视察调研、执法检查、代表评议等活动，不断增强人大联络组联系代表、代表联系选民的向心力，凝聚力。2010年第三、第四季度办事处人大联络组组织辖区区级代表王刚明等11人对城关社会保障义务所、城关财政所两个单位进行了工作视察，参加视察的代表热情洋溢、积极发言，采取了听、看、查访的方法，全面认真了解了两个处属单位的工作情况，对取得的成绩给与了充分肯定，并诚恳指出了工作存在的问题，特别就今后如何开展好本职工作，树好单位形象等提出了很好的建议和意见，为进一步促进城关社保和财政工作起到了有效的推动作用。2011年第一、第二季度组织区代表张太平等13人对城关社区卫生服务中心、城关办事处农技站工作进行了代表评议，办事处主要领导、分管领导分别参加了会议，代表们对两个单位的工作给予了实事求是地评价，并对今后的工作提出了很好的建议，同时给予了满意、基本满意、不满意的评价。为2011年社区卫生及农技工作起到了得到的推动作用。
培树典型，引领代表发挥作用。为使代表活动开展取得实际效果，人大联络组坚持每月召开一次代表活动小组组长会，掌握各活动小组活动情况，同时不定期深入各个活动小组检查活动开展情况，及时向全办事处各活动小组通报交流，推广好的做法和经验。在代表活动中，涌现出了一大批积极工作、努力奉献的好代表，形成了许多惠及商州突破发展的建议。第一、二、三代表活动小组积极开展代表活动，撰写调研报告12篇，为我区经济及教育、文化、卫生等社会事业发展献计献策。第四活动小组组长王刚明2010年借创卫有利时机，积极开展了向选民代表述职活动，完成社区路巷硬化16条，10000余平方米，深受选民欢迎。第五活动小组组长程书季，为使代表乐于参加活动，在常年坚持业余文艺演出中，曾3次特邀本活动小组代表观看节目，受到代表好评。他的业余文艺演出队被评委国家级先进业余文艺演出队。同时他在代表活动中，积极倡导代表为群众办实事，得知该选区群众杨某夫妇双亡后，两个儿子户口无着落，外出打工无人要的消息后，他利用代表活动，了解有关政策，亲自为两个孤儿办理了户口，解决了困难群众的后顾之忧。他还积极组织小组成员参加了该社区的社会治安综合治理及平安创建上街宣传和签名活动，使社区获得省级平安创建先进社区光荣称号。第六活动小组组长柳丹江坚持每月召开小组会议，积极支持金凤山公园建设，为外来客商办实事，排忧解难，给商州投资环境留下了好印象。第七小组代表张太平，身患重病，忘我工作，为群众修路、装灯、兴产业、实施北环路坟墓拆迁被选区称做“社区的领头雁，群众的贴心人”。
全办事处通过形式多样的代表活动，充分调动了代表的积极性，为城关乃至全区经济建设和各项社会事业的发展做出了应有的贡献，商州区城关办事处人大联络组将进一步加强领导，在积极探索新形势下代表工作新思路的基础上，继续深入开展代表“六个一”活动，为切实加强代表工作、推进基层人大科学发展做出不懈努力。（作者系商州区人大常委会副主任、商州区城关街道办事处人大联络组组长）
