我叫全韬，2021年9月我被区人大常委会任命为区农业农村局局长，现将自己任区农业农村局局长以来的履职情况汇报如下,敬请各位委员予以评议。

一、履职情况

任职以来，在区委、区政府的坚强领导和区人大及其常委会的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“三农”工作重要论述，以农业供给侧结构性改革为主线，以特色农业强区建设为抓手，以农民增收为目标，全力推进“五区”建设，围绕“5+5”特色产业体系，构建产业发展新格局，不断完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进农业农村各项工作圆满完成，2022年底全区实现农林牧渔业总产值38.3644亿元，增幅4.1%；农林牧渔业增加值21.9343亿元，增幅3.9%；农民人均可支配收入13731元，同比增长6.7%。2022年度商州区农业农村局获陕西省畜禽遗传资源普查先进集体，获全市农村工作先进单位，被区委区政府评为农村工作、粮食安全省长责任制考核优秀单位，获全区“七五”普法、人大建议办理先进单位；今年5月我区4个食用菌单品专供中国-中亚峰会，7月商州区被国家农业部授予“国家农产品质量安全区”称号。招商引资和重点项目建设工作被区委区政府表彰奖励。

（一）强化理论学习，不断提高执政能力。

任职以来，为了尽快适应新形势下“三农”工作发展需要，提高驾驭全局工作的能力，自己始终坚持把政治理论学习摆在日常工作重要位置。认真学习党的二十大精神，学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和“三农”工作重要论述；学习《党章》《准则》《条例》，学习涉农法律法规、现代农业发展知识技能。在抓好自身学习的同时，组织系统党员干部深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，积极开展以案促改、党纪党规学习教育，努力提高个人自身政治修养、政策理论水平和工作能力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”,做到“两个维护”。

（二）坚持依法行政，提升法治化建设水平。

一是树立依法行政理念。认真贯彻执行国家法律、法规、规章和政策，坚持依法行政，做好“八五”普法，带头学法、知法、守法、用法。在农村土地纠纷化解、农村宅基地管理、长江禁渔和农业行政执法工作中，自己始终坚持“弄清楚、想明白、做到位”，遇到疑难问题自己坚持查事实、依法律、查法规，听取法律顾问意见，主动请教学习，集体研究，精准定性，依法处理。二是开展法律法规宣传。深入集镇、村（社区）和涉农服务对象，采取多种形式，广泛开展《宪法》《农业法》《土地管理法》《农村土地承包法》和《农产品质量安全法》等涉农法律法规宣传，提升广大人民群众对法律法规的知晓率，编印各种宣传资料30余万份，开展宣传3次。三是提升行政执法能力。邀请省市专家对系统科级领导和执法人员开展涉农法律法规培训共2次，参训人员60人次。完成农业执法资格考核，按照要求聘请法律顾问，严格执行行政执法有关制度，正确处理好日常工作与行政执法的关系。开展农资市场专项整治4次，长江流域禁渔执法巡查26次，立案2起。

（三）严格履职尽责，推进“三农”工作高质量发展。

严格兑现承诺，积极履行职责，抓好有效衔接，推进乡村振兴。农业农村各项工作扎实推进，成效明显。

1.稳定粮食生产。积极贯彻习近平总书记关于粮食安全重要指示精神，狠抓全年粮食生产，完成夏粮生产面积15.2553万亩，总产3.5022万吨；发放2023年实际种粮农民一次性补贴28.45万亩199.16万元；发放2023年度耕地地力保护补贴36.75万亩2205.15万元。上半年实现农村居民人均可支配收入7785元，增速8.3%，位居全市第三。

2.发展农业产业。全力推进“5+5”特色产业，壮大产业规模。一是巩固提升食用菌产能，推进食用菌全产业链建设，建成牧护关食用菌产业融合示范园和杨斜银耳工厂化生产基地，商州绣球菌、白玉菇、蟹味菇和平菇4个食用菌单品专供中国-中亚峰会。稳定菊芋产业，增加农户收入。二是狠抓特色产业发展，新建标准化温棚基质蔬菜育苗基地2个、“百亩”蔬菜基地4个，种植设施蔬菜330亩、露地蔬菜54315亩。建成设施草莓基地3个500亩、设施葡萄面积300亩，烤烟栽植 3300 亩。三是推进产业融合发展，谋划建设商州区食品产学研示范基地、卧虎岭梅花鹿养殖示范园、三岔河水产养殖示范园和杨斜镇银耳工厂化生产等重点项目，实现一二三产融合发展。成功申报了三岔河省级产业强镇，商州区牧护关食用菌产业融合示范园经省发改委批准创建，商州区现代农业产业园区顺利通过省级评估认定，并奖励500万元。四是发展市级以上龙头企业19家（其中省级3家），市级以上现代农业园区16个（省级1个），新认定省级现代农业产业园区1个，发展农民民业合作社690家，家庭农场23家。培育高素质农民210人。

3.壮大集体经济。一是全面完成农村集体产权制度改革和清产核资工作，实施农村集体经济“三变”改革，实现全区所有村（社区）集体经济均有收益；二是实施农村集体经济“清零消薄”和“消薄培强”行动，累计注入农村集体经济资金2.9亿元，发展农村集体经济279个村（社区），全区农村集体经济收益100万元以上的社区3个，50-100万元的村（社区）4个，10-50万元的村（社区）257个，10万元以下的村（社区）15个，2023年底全面消除收益5万元以下的村。三是扎实推进农村集体经济合同清理规范工作，共收集合同8158份，涉及金额68097.13万元，此项工作年底前全面完成。

4.狠抓绿色发展。坚持“生态优先、绿色发展”理念，落实绿色生产措施。一是扎实开展牛羊布病市级无疫区创建工作，强化动物疫病防控，抓实农作病虫害防治，严控非洲猪瘟、草地贪夜蛾等病虫害发生。二是坚持“一场一策”的畜禽粪污治理模式，指导养殖场户不断完善粪污处理设施，建立粪污处理和利用台帐，资源综合利用率达到90%以上。三是对种子、农药等农业投入品和生猪屠宰、农产品质量安全领域开展专项整治活动。出动执法人员260人次，车辆65台次，重点检查集镇市场20个，农资生产企业5个，农资门店160家。下发现场整改通知书15份，立案查处1起无证经营农药案。

5.推进环境整治。纵深推进“两改两转三促进”行动，不断提升乡村颜值。一是制定印发《商州区农村人居环境整治长效机制实施意见》和《商州区农村人居环境整治提升五年行动（2021-2025年）》，建立健全了农村人居环境整治长效机制。二是开展人居环境整治五个专项行动。西商城际列车铁路沿线6个镇17个村环境专项整治、高速公路沿线镇（街道）村（社区）环境专项整治、“干干净净过大年，热热闹闹迎新春”环境专项整治、县域接壤门户区域环境专项整治，“干净商州”创建“六治一提升”环境专项整治（六治：集中整治道路环境、集中整治河道沟渠、集中整治农户庭院、集中整治乡村田园、集中整治集贸市场、集中整治提升“三区”环境，全面提升全区广大干部清洁意识），通过综合整治不断提升我区对外形象，提升乡村颜值。累计清理道路5448.6km、河道沟渠3107.7km、农户庭院7.35万户，整治规范各类经营场所232 家，房屋立面改造184.26万m?。三是加快推进“厕所革命”，现已开工建设农村户厕1.6万座、建成公厕62座。商州区秦岭山水乡村“421”工作机制典型案例被市委市政府表彰为全市优秀案例，承办市级周末现场会3次。

6.夯实党建根基。制定年度党建工作要点，坚持“三会一课”和每周一例会制度，定期开展“主题党日”活动，严肃党内组织生活，制定党组及党组成员落实全面从严治党主体责任清单，落实“一岗双责”责任制，抓好“三农”领域监督执纪，开展涉农项目资金专项治理，扎实开展以案促改，强化干部廉洁自律教育，树立机关良好形象。

（四）接受人大监督，贯彻落实决议决定意见。

始终坚持“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”的理念，认真贯彻落实人大及其常委会的各项决议决定和意见，主动配合区人大开展的各项专题调研、专项检查工作，积极接受人大监督。一是认真贯彻落实区人大《关于全面推进农村人居境整治》《加快食用菌产业发展》和《大力发展农业产业助推乡村振兴》的决议，纵深推进农村人居环境整治和秦岭山水乡村，建设秦岭山水乡村示范村120个，群众的幸福指数显著攀升；落实食用菌产业发展决议，年累计发展食用菌1亿袋，产值实现10亿元，产业辐射带动农户1.6万户；“5+5”特色产业发展壮大，夯实乡村振兴群众增收基础。二是高度重视人大代表建议办理工作，召开会议专题研究，分类研判分析，落实建议办理责任领导和承办单位。交办的人大建议全部在规定时间内办理完结。2022-2023年共办理人大代表建议39件，代表回访率、满意率、办结率均达到100%。

（五）狠抓队伍建设，提升干部整体素质。

始终坚持“政治过硬、业务精通、形象良好”的干部队伍建设目标，狠抓领导班子和干部队伍建设。一是坚持集体领导下的分工负责制原则，科学合理制定班子成员分工，给班子成员压担子、授实权，充分发挥班子成员的作用。二是强力维护班子团结，珍惜与班子成员共事的缘分，加强日常沟通，思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进，班子的号召力、凝聚力、战斗力不断增强。三是制定了商州区农业局《领导班子议事制度》《领导班子基层联系点工作制度》《民主生活制度》《党支部“三会一课”制度》等23项制度，确保局党政班子和系统各项事业规范运行。同时严格落实“三重一大”事项报告制度和党组会议集体讨论决策制度，全系统各项工作规范化运行水平不断提升。四是关心关爱干部成长，两年来，向组织人事部门推荐任用优秀干部5名，向省市区推荐农业农村工作先进个人12名、新冠疫情防控先进个人3名、科技工作先进个人6名，形成正确的用人导向。

（六）加强作风建设，严格遵守廉洁自律规定。一是认真履行党组书记“第一责任人”职责和全面从严治党主体责任，狠抓任务落实、措施落实、责任落实，确保农业农村工作和廉政建设各项任务落实落细。二是深入开展干部作风专项整治、以案促改、工程项目领域专项治理、违规收送礼品礼金专项整治，持续正风肃纪。三是自觉加强党性锻炼，严格遵守各项纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚持重大事项请示报告制度，主动接受监督。四是坚持以反面典型为镜，时刻警示提醒和严格要求自己，不搞特权，清正干事，清白做人，努力保持情趣健康、生活朴素，以身作则，遵守并严格执行 “八项规定”，加强自身修养，塑造良好的品行。

二、存在问题

任职两年来，自己不断学习农业农村方面有关政策法规和业务知识，不断提升工作能力，为全区“三农”工作发展做出了一定成绩，但在实际工作中还存在一些题：一是统筹全局工作的能力还需加强。区农业农村局承担着全区农业农村方方面面工作，工作量大面广，专业性强，需要与多方对接，统筹兼顾，但在实际工作中，往往有顾此失彼、考虑不周情况。二是工作创新不够。特别是在抓招商引资，发展壮大农业产业方面创新不够，实际调研不够，对市场预测把握不准，农产品市场价格波动不稳定，产业规模不大，产品品牌不亮，产业效益不明显。三是工作推进措施有待加强。对于农村宅基地管理、农村土地适度规模经营和农村集体经济改革方面缺乏可行有效的工作手段，推进措施不够有力，效果不明显。四是与上级联系对接不紧密。农村人居环境整治工作量大面广，专项建设资金短缺，自己在资金争取方面方法不多力度不大，农村人居环境整治工作还存在不少死角死面和短板薄弱环节，乡村颜值还需要提升。

三、今后工作打算

今后，自己决心在区委、区政府的坚强领导下，在区人大常委会的监督支持下，坚持以习近平总书记中国特色社会义思想为指导，以本次述职为动力，再鼓干劲、再添措施，推进农业农村工作再上新台阶。一是认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示精神，学习新形势下党的路线方针政策，进一步提高政策理论水平，不断提升统筹全局、运筹指挥的本领，力求把工作做的更好。二是认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实加强党的建设，认真贯彻执行中央“八项规定”，持续强化作风建设，进一步转变干部作风，深入开展“模范机关”“文明单位”创建，抓好班子带好队伍，努力打造一支“政治过硬、业务精通、形象良好”的“三农”工作队伍。三是全力抓好“345”项工作。紧抓商州区食用菌产业园、产业强镇建设、户厕改造三个重点；推进三岔河水产养殖示范园、商州区食品产业融合示范园、卧虎岭鹿园、千牛公司银耳工厂化四个农业产业项目，抓实三岔河乡村振兴示范镇、秋收秋播、“5+5特色产业体系建设、高标准农田项目建设和农村集体经济发展五项工作。