区人大主任牛康季主持开幕大会

区长张国瑜在第一次大会上作政府工作报告

全体与会代表认真听取报告

惠民生促和谐凝心聚力同绘幸福商州宏伟蓝图，调结构谋发展真抓实干共谋陕南强区美好篇章。今天上午，备受全区人民关注的商州区第十七届人民代表大会第二次会议在市影剧院隆重开幕。来自全区各行各业的200多名区人大代表欢聚一堂，共商科学发展、富民强区大计。

大会主席团常务主席、本次大会执行主席柳宪军 、牛康季、张国瑜、李文选、王结实、李淑霞、井万民、王锋、谢成早、王湘在主席台前排就座，区人大主任牛康季主持会议。在主席台前排就座的还有区委常委贾建刚、杨长江、方勇、苏延利、王亚珍。本次大会主席团成员、区政府副区长、政协副主席等副县级以上领导同志以及区人大历届离退休的老领导在主席台就坐。全体政协委员、不是代表的区委工作部门、群团组织负责人；不是代表的区政府各工作部门主要负责同志和不是代表的镇长、办事处主任列席了会议。

本次大会应到代表220名，因事因病请假11人，实到代表209名，符合法定人数。

上午八时三十分，大会在雄壮的国歌声中开幕。在热烈的掌声中，区长张国瑜代表区政府向大会作政府工作报告，报告分2012年政府工作回顾和2013年主要工作任务两大部分。

张国瑜从八个方面回顾总结了2012年政府工作，他说，2012年，是新一届政府治商理政的开局之年，也是经济形势复杂、面临发展任务艰巨、应对困难较多的一年。一年来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕主题、主线，团结一心，克难攻坚，奋力拼搏，扎实工作，保持了经济社会的平稳较快发展，完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务。全区实现生产总值98.61亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资81.44亿元，增长16.9%；财政总收入5.05亿元，地方财政收入3.35亿元，均增长26.9%；社会消费品零售总额26.42亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入21100元，增长16%；农民人均纯收入5414元，增长18.1%。

在分析了我区经济社会发展面临的矛盾和问题后，张国瑜指出，今年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，按照“五位一体”的总体布局，紧扣“科学发展、富民强区”主题和发展循环经济主线，稳中求进，求实创新，持续加强项目建设，有效扩大产业规模，切实加快城镇化步伐，继续深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固发展开局之年良好势头，不断开创“陕南强区、幸福商州”建设新局面。

《报告》提出今年的主要预期目标是：全区生产总值增长14%左右，全社会固定资产投资增长26%；财政总收入增长17%，地方财政收入增长19%；全社会消费品零售总额增长16.5%；全区居民人均可支配收入增长16%左右，其中，农村增长16.5%以上，城镇增长15.5%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；物价涨幅控制在4%以内；万元GDP能耗降低4%.

张国瑜强调，实现上述目标，要重点做好10个方面的工作。一是突出重大项目建设，增强经济发展后劲。二是大力发展现代农业，提升农业产业化水平。三是提升二产发展层次，做大做强工业经济。四是大力发展生态旅游，加快提升三产水平。五是强化城镇建设管理，统筹推进城乡一体化发展。六是扎实抓好节能减排，加快推进生态文明。七是优化区域经济投资环境，增强对外开放的竞争力。八是大力发展社会事业，促进社会文明进步。九是着力保障改善民生，确保社会和谐稳定。十是进一步加强政府自身建设，不断提升人民群众对政府的满意率。

大会还印发了商州区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的书面报告；印发了商州区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的书面报告。