10月9日至10日,区人大主任牛康季、副主任李淑霞带领部分区人大常委会委员、代表,就区政府办理区十七届人大三次会议代表建议的落实情况进行了全面视察检查。区委常委、常务副区长贾建刚,区政府副区长张周勤陪同视察。
10月9日,视察组先后深入到三岔河镇、大荆镇、腰市镇、板桥镇、杨斜镇、杨峪河镇、城关办事处、刘湾办事处、夜村镇,对区政府及区林业局、教体局、扶贫局、水务局、发改局、市容局、旅游局、卫生局、民政局等单位承办的12件建议的落实情况进行了实地检查了解。
10日上午,视察组主持召开了建议办理答复暨反馈意见会。会议由区人大副主任李淑霞主持,一是听取了副区长张周勤代表区政府所作的区政府办理2014年度人大代表建议工作的汇报;二是视察组成员向区旅游局、国土商州分局、区交警大队等10个承办单位询问了代表建议办理工作、特别是代表表示基本满意件的办理情况,有关承办单位的负责人向代表作了认真答复;三是区人大主任牛康季就加强代表建议办理工作作了重要讲话;最后,区政府副区长张周勤代表区政府作表态发言。
牛康季在讲话中对区政府办理2014年度代表建议办理工作表现出来的思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、办理程序到位、联系沟通到位、建议落实到位等“六到位”特点给予充分肯定,客观指出了区政府建议办理工作存在的问题,并就进一步加强代表建议办理工作向各承办单位提出了明确要求:一要提高思想认识,转变三个观念。要充分认识代表提出议案建议,是民意社情的反映,是民意民愿的表白,是民生改善的重点,是人民当家作主、管理国家事务的重要体现。在代表建议办理工作上,切实做到“三个转变”,即:转变就事论事、敷衍了事、把办理工作当作额外负担的观念,牢固树立民主政治意识和法制意识,把承办工作当作密切政群、干群关系的重要途径,作为加强作风建设、践行群众路线的重要实践,确保代表建议在办理理念和实际成效上迈上新台阶。二要加强组织领导,完善三项制度。完善领导包抓责任制,明确主要领导、分管领导、承办股室领导的包抓督办责任,确保有人抓、有人管、有人办。完善联系沟通机制,办前沟通征求代表意见,办中边落实边征求意见,办后诚邀代表现场答复,有序推进建议办理工作。完善目标责任考核机制,将办理工作纳入单位、部门、个人工作目标责任考核,强化责任制约机制,力促建议办理取得实效。三要加强过程管理,抓住三个环节。要注重过程管理和档案记录管理,规范办前、办中、办后三个程序的具体工作。办前要对代表建议进行编号,对代表建议的主要内容、代表姓名和领衔人、联系电话等进行登记,对交办时间、办结时限、承办科室、承办责任人、分管领导等作好记录;办中要对每一件建议的面商时间、面商方式、办理措施、代表意见等跟踪登记;办后要将回复时间、代表满意度、答复文件、落实情况、办后效果等进行登记备案,做到办理工作程序到位、责任明晰,动态清楚、管理规范。四要多添举措,提高三个标准。充分认识衡量代表建议办理效果的标准在办结率、落实率和满意率。在建议办理工作中,要有针对性地制定办理落实方案,突出重点,切实解决一些实际问题;要把做好代表建议办理工作与做好本单位工作紧密结合起来,力求通过代表建议办理达到推动本单位工作的目的;要对建议办理工作组织一次“回头望”,进一步做好查漏补缺,把代表表示基本满意的建议重新办理,把作出承诺落实的建议制定办理进度表,筹措办理资金,组织办理力量,将代表建议逐步落到实处,以抓铁有痕、踏石留印的作风做好代表建议办理工作,为推进陕南强区、幸福商州建设做出新的更大贡献。