商州区法院强化“六项措施”加强和创新社会管理工作
发布时间：2012-04-11 来源：区法院办公室 作者：李楠
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近年来，商洛市商州区法院深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三项重点”工作，充分发挥审判职能作用，不断推进人民法院参与社会管理体系建设，加强和创新社会管理，为维护商州社会平安和谐稳定做出了积极贡献。主要做法是：
一、贯彻“以人为本”的刑事司法理念。对青少年犯罪，实行庭前走访、庭审帮教、庭后回访制度，做好对未成年人的教育、感化、挽救工作，并实行圆桌审判，在判决书后增加体现关爱和希望内容的“法官寄语”，增强了判决书的说理和亲和力，促进了教育感化和挽救工作。
二、加强立案，信访工作，切实解决群众告状难。充分发挥诉前调解中心的调解职能，落实了法院领导包案责任制，建立了定时间、定人员、定责任、定领导、包干负责的“四定一包”机制，并实行信访干部包案制度，院长接待日和带案下访、巡回下访等制度。
三、建立“法官包镇”制度。“法官包镇”制度以辖区内23个镇办为单位，每两名法官负责1个镇办。每名包镇法官积极与镇办联系，协调好关系，争取镇办的大力配合；走访所包镇办辖区的市、区两级人大代表、政协委员；深入所包镇办、村、组，走访群众，开展法制宣传，公开联系电话，发放诉讼服务指南、法官便民联系卡，为群众解答法律疑惑，提供法律帮助，指导民事调解组织，协助村级调解组织就地调处纠纷。进一步完善假日法庭、农忙法庭和巡回办案等做法，并设立了28个驻村调解工作室方便群众诉讼，化解矛盾纠纷。
四、立足商州社会大局，从实际出发，根据不同时期的社会需求和矛盾纠纷特点，成立由主管副院长负责的相关调研组，分别就计划生育、城市拆迁、重点工程建设、交通肇事多发、为企业服务等诸多领域进行调研，提出具体的实施要求和保证措施，形成调研成果，呈送区委区政府及机关部门，为正确决策提供法律依据。
五、紧紧把握全区经济建设和社会发展各项工作的重点，制作司法建议。将司法建议定位于“服务”，发送司法建议时，将自己作为服务者，而非管理者，注意建议的中肯合理，避免建议吹毛求疵，考虑被建议单位的立场和感受，注意建议的语言艺术等，从而以真心诚意的服务，获得被建议单位的理解和支持，切实延伸审判服务职能，收到良好的“防”胜于“治”的社会效果。
六、积极回应社会形势的发展变化，大力整合司法调解、人民调解、行政调解资源，加强与基层党委政府联系，不断完善“三调联动机制”，积极探索诉调对接解决纠纷新机制，成立了诉前调解中心，在商州区劳动仲裁委员会和商州区交警大队设立调解工作室，在未设法庭的乡镇设立固定和临时巡回审判点，最大限度方便老百姓打官司，实现案件人民调解、司法调解与法院审理执行的无缝对接。
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