区人大主任牛康季在黑山镇人大工作座谈会上作重要讲话

区人大副主任李淑霞在上官坊镇人大工作座谈会上作重要讲话

城关办事处党委书记罗继民在城关人大工作座谈会上汇报工作

沙河子镇人大主席王鹏程在沙河子镇人大工作座谈会上汇报工作

调研组在牧护关镇中心活动室调研检查工作

为进一步将党的群众路线教育实践活动调研工作推向深入，充分了解全区镇办人大工作开展情况，不断加强对基层人大工作的指导，促进我区镇办人大工作的有效开展， 7月下旬区人大人代工委组织部分人大常委会委员就全区镇办人大工作开展情况进行了检查调研。

这次调研由区人大主任牛康季、副主任李淑霞带队，人大常委会委员杨建青、张书芳、赵晓玲等人参加。7月22日至31日，调研组一行先后深入到全区23个镇办、40个代表活动室，通过听取汇报、查阅资料、抽查询问、召开座谈会等形式，对2011年11月区镇人大换届以来，全区各镇人代会召开以及镇办人大组织建设、制度建设、代表活动室建设、代表“三学三做三带头”主题活动开展、办公条件改善、经费保障使用、宣传工作、服务镇办中心工作等情况进行了调研了解。在每个镇办，调研组实地察看了代表活动室建设情况，都主持召开了由镇办党委、人大、政府负责同志和部分区镇人大代表参加的座谈会，镇办党委或人大负责同志就本镇办人大工作的开展情况作了汇报，参会的区镇人大代表发表了意见建议，调研组的各位人大常委会委员分别作了调研发言和意见征询，区人大主任牛康季和副主任李淑霞代表调研组作了重要讲话。

调研组对全区各镇办人大换届以来工作所取得成绩给予充分肯定，同时也客观指出了工作中存在的困难和问题，并就进一步加强和改进全区镇办人大工作提出了明确要求：一要提高认识，加强同级党委的领导。各镇办党委要统一思想，提高认识，把思想和认识统一到贯彻落实区委《关于进一步加强和改进人大工作的实施意见》文件精神上来，切实加强对镇办人大工作的领导，定期听取和研究人大工作，使镇办人大在代表人民管理地方国家事务中有职、有责、有权。二要密切联系，加强对基层工作的指导。区人大常委会要加强对镇办人大的业务指导，促进镇办人大认真发挥职能，各级代表更好发挥代表作用。镇办人大开展活动，也可邀请区人大有关领导、区直有关部门负责人参加，为上级了解下情提供平台。同时，镇办人大中心代表活动小组也要加强与其他代表活动小组的交流，共同做好镇办人大工作。三要规范工作，切实发挥镇办人大职能。各镇办人大要妥善处理好与党委、政府的关系。坚持党的领导，严格按时按议程召开好各次镇人代会；切实加强阵地建设和档案建设，指导代表小组开展好代表活动，为代表依法履职创造良好条件；要紧紧围绕党委工作中心、政府重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题依法履职，认真开展好工作监督和法律监督，做到在参与中监督，在监督中支持。四要依法履职，确保主题活动取得实效。各镇办人大要依托“三学三做三带头”主题活动载体，加强代表学习培训与日常教育管理，提高代表的政治素质，丰富代表的法律知识，强化代表的履职能力。要加强视察调研和履职活动的规范化，每次视察调研必须做到有计划、有安排、有视察报告、有交办、有整改，认真履职尽责。要加强代表示范引领作用发挥，提意见建议，帮扶困难群众，带领群众共同致富，树立代表良好形象。五要加强督办，以建议办理激发代表履职积极性。各镇办人大要广泛收集代表意见建议，及时整理交办，办中要认真跟踪督办，切实提高建议办理办结率、回复率、满意率和落实率。各镇办政府及其职能部门要进一步树立人大意识，自觉接受人大监督，重大事项决策要主动听取人大代表的意见，做到依法行政，民主决策，科学决策；要认真办理代表建议、批评和意见，集中民智，解民忧，推动政府工作。六要创新机制，推进镇办人大工作科学发展。完善人大宣传工作机制，加强镇办人大工作宣传，提升人大影响力。完善经费保障机制，在保障镇办人大每年8000元办公经费的基础上，将镇代表活动经费纳入镇级财政预算，从财力上保障代表活动的正常开展。建立镇办人大工作考核机制。将镇办人大工作纳入镇办工作年度考核，做到人大工作与同级党委、政府工作同安排、同考核、同奖惩，推动党委、人大、政府工作同步进行。建立人大干部转任交流机制。区委组织部门应把干部交流和建立激励机制作为提高干部能力的一行重要举措，充分激发人大工作的内在活力，推动全区人大工作在经济社会发展和民主法制建设中发挥重要作用。