区人大主任牛康季出席会议并就代表建议办理工作作重要讲话

区政府办主任邢俊主持会议并宣读2013年度办理工作先进单位和个人表彰决定

区政府督察室副主任马建刚宣读2014年度代表建议办理工作通知

4月17日，区人大和区政府联合召开了2014年度人大建议办理工作会议，对区十七届人大三次会议的代表建议进行交办。区人大主任牛康季、区政协主席李文选、区政府常务副区长贾建刚、区人大副主任李淑霞出席交办会并作重要讲话。

交办会上，区人大副主任李淑霞通报了区政府2013年代表建议办理情况，对今年的人大建议办理工作提出了具体要求：一要提高思想认识，加强组织领导。充分认识代表建议办理工作的重大意义，加强领导，明确责任，定时定人，按质按量，在规定时限内全面完成办理任务。二要落实办理责任，规范办理工作。把代表建议办理工作纳入本单位重要议事日程，按“五定”、“五把关”、“五不准”的要求，严格规范办理工作。“五定”就是定领导、定人员、定时间、定任务、定职责， “五把关”就是把好政策关、内容关、质量关、程序关、答复关， “五不准”就是不准承办单位拖而不办、不准电话通知代表前来单位面商、不准不面商就答复、不准不经单位领导审核就答复、不准不属于本级职权就推辞。不断完善建议办理工作制度，推动办理工作规范化、制度化。三要注重沟通联系，提高办理质量。通过走访、调研、座谈等方式，加强与代表之间的沟通联系，做到办前主动深入基层，了解代表提出建议的初衷和意图，协商建议办理的方案和措施；办中通过电话联系、登门走访、面商座谈、联合调研、情况通报和邀请代表参与等方式，在落实过程中随时征求代表意见；办后及时回复代表，征求代表满意度。对代表表示不满意或基本满意的办理结果，要重新研究办理，直至代表满意，努力实现建议办理沟通面商率、按时办结率、代表满意率达100%的目标。四要狠抓建议落实，认真为民办事。把提高实际问题的解决率和建议办理的落实率作为办理工作的出发点和落脚点。对代表要求解决的实际问题，有条件的要尽快高质量解决，真正为群众办一些实事；对操作难度大，情况复杂的问题要努力寻找解决办法和途径，积极创造条件解决，设法为群众解难事；对涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取得到上级支持；确因客观条件限制难以解决的，应如实向代表解释清楚，取得理解；对综合性、全局性、前瞻性较强的问题，要深入研究，提出主导性意见，积极主动向区政府汇报；凡是在答复中承诺解决的问题，必须认真抓好落实，绝不能敷衍了事，要切实对代表负责；对近年来连续提出的代表建议，特别要注意加强分析研究，积极采取措施着重处理。由多个单位联合办理的代表建议，主办单位要主动加强与协办单位的沟通协调，协办单位要密切配合，共同做好代表建议办理工作。五要强化检查督办，确保办理效果。把涉及多个部门办理的建议和对办理工作重视不够、办理进度缓慢和代表反馈“不满意件”“基本满意件”作为重点，加大督查力度。区人大常委会继续实行重点建议领导包抓督办责任制，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理“回头看”等活动，并于6月份开展一次专项检查，9月开展一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，以强化对代表建议办理工作的监督检查，确保代表建议办理工作取得实实在在的效果。

区人大主任牛康季在讲话中从三方面对区“一府两院”及建议承办单位也提出明确要求：一是要总结经验，保持和发扬优良的办理作风；二是正视问题，深刻分析办理工作落实率低的根源；三是要高度重视，切实做好代表建议办理工作。他强调，人大代表建议办理工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作，办理代表建议，既是各级政府一项重要工作职责，也是我区加快科学发展、率先发展、和谐发展的关键性工作。区“一府两院”及各承办单位要从加强民主政治建设的高度，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、区委十七届五次全委会和区十七届人大三次会议精神，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全力推进，切实提高代表建议办理质量，为陕南强区、幸福商州建设做出新的更大的贡献！