7月16日,市人大副主任李淑娥带领市人大议案建议第四检查组,在市政府督察室、市民政局有关负责人陪同下,莅临我区就市人大三次会议《关于加强全市社会化养老服务体系建设的议案》办理情况进行督促检查。区人大副主任李淑霞、区民政局局长汪东陪同。
检查组首先深入到商洛市百顺山庄老年公寓,采取现场察看、听取汇报、征询意见等形式,详细了解了我区养老服务体系建设、社会化养老机构建设运营、老年公寓床位设置、老年人日间照料、国家有关扶持政策的落实情况,并对进一步加强社会化养老机构建设,确保老年人老有所养、老有所乐、老有所为向我区提出了建设性意见建议。随后,检查组在市民政局主持召开了座谈会,市民政局局长陈徽清汇报了代表议案建议承办情况,区人大副主任李淑霞作为提议案代表作了发言,市人大副主任李淑娥就加强议案建议办理工作作了重要讲话。
李淑霞在发言中畅谈了商州代表团所提议案的初衷和目的,充分肯定了市民政局办理议案呈现出“认识、领导、措施、沟通、落实”五到位基本特点,并就继续加强《全市社会化养老服务体系建设的议案》办理工作提出建议:一要科学规划,加强对社会养老工作的领导。要把发展养老服务业纳入经济和社会发展规划,落实政府、社会、村组等部门责任,加快形成“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、国办养老服务为示范、社会机构养老为补充”的社会养老服务体系。二要发挥示范引领,兴办社会化养老机构。采取政府主导、市场运营、企业自主建设与管理等方式,在城区周围交通便捷、环境优美、服务设施齐全的地域建设一所规模大、标准高、功能全的标准化养老公寓,以点带面,带动全市养老机构建设,满足中等收入群体家庭及离退休干部职工社会化养老需求。三要突出建设重点,加快农村养老服务机构建设。要在建立和完善社会救济、老年人最低生活保障和“三无”“五保”老人的供养等制度的同时,加快农村敬老院、幸福院建设,让老年人充分享受改革开放的成果和社会文明的福祉。
李淑娥在讲话中充分肯定了民政部门办理代表议案建议所取得的成绩,客观指出了存在的问题,并就进一步加强代表议案建议办理工作提出了具体要求:一要在落实责任上下功夫。要提高认识,落实责任,议案建议办理工作做到“三个明确”,即明确牵头领导、明确承办单位、明确具体工作干部,形成齐抓共管的议案建议办理机制。二要在走访沟通上下功夫。要规范办理程序,做到“三个必须”,即必须与代表亲自见面、必须对代表所提问题深入实际察看、必须使议案建议答复令代表民意,努力实现见面率、答复率、满意率100%的目标。三要在解决实际问题上下功夫。要把着力点放在抓落实求实效上,做到“三变三为”,即变文来文去为人来人去、变坐机关答复为走出去请进来沟通、变传统办理为实际察看办理,能解决的抓紧解决,暂时不能解决的创造条件解决,无法落实要诚恳说明情况,达到代表议案建议办理推进工作的目的。四要在办理质量和效果上下功夫。坚持办前走访了解意图制定方案,办中采取有效措施认真落实,办后及时回访说明情况,切实提高议案建议办理质量和水平,推动全市经济社会发展。