商州区第十七届人大四次会议开幕 区人大主任牛康季主持开幕大会

区政府区长张国瑜作政府工作报告 大会主席团成员在主席台就座

与会代表认真聆听报告

大会主席团常务主席、执行主席张盈安、牛康季、王结实、王常春、李淑霞、井万民、王锋在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有区长张国瑜、区委副书记王浩、区委常委袁礼锋、苏延利、王亚珍、张翔、李学让。本次大会主席团成员、区政府副区长、政协副主席等副县级以上领导同志以及区人大历届退休的老领导在主席台就坐。全体政协委员、不是代表的区委工作部门、群团组织负责人；不是代表的区政府各工作部门主要负责同志和不是代表的镇长、办事处主任人大联络组副组长、人大机关各委室副主任列席了会议。

区人大主任、本次大会主席团常务主席、执行主席牛康季主持会议。

大会应到代表220人，因事、因病请假12人，实到代表208人，符合法定人数。

上午八时三十分，大会在雄壮的国歌声中开幕.

在热烈的掌声中，区长张国瑜代表区政府向大会作政府工作报告，报告共分2014年政府工作回顾和2015年主要工作任务两大部分。

张国瑜从六个方面回顾总结了2014年政府工作，他说，2014年，面对经济下行压力持续加大和严重旱灾的不利影响，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们牢牢把握稳中求进、改革创新、调结构、惠民生、防风险的各项政策，瞄准目标定位，抢抓发展机遇，以学教转作风，以创新破难题，以实干促赶超，全区经济继续在上升通道合理区间稳健运行。

全年生产总值117、65亿元，增长10%；全社会固定资产投资130.4亿元，增长26.4%；财政总收入6.47亿元，其中地方财政收入4.6亿元，分别增长9.6%和14.6%；社会消费品零售总额33.76亿元，增长12.4%；城乡居民人均收入26196元、7066元，分别增长11.2%和13.9%。

在分析了我区经济社会发展面临的矛盾和问题后，张国瑜指出，今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。当前，宏观经济环境正在发生深刻的变化，中央做出了我国经济进入新常态的战略判断，标志着我国经济进入一个新的历史阶段，保持中高速增长、迈向中高端水平，及时新常态的发展必然，也是今后工作的基本遵循。

张国瑜要求：一要正确认识新常态、研判新趋势、把握新特点。既要看到我区的优势特点，也要看到我区工业经济薄弱、旅游三产发展滞后、优势产业不突出的现实差距。去年，我区的经济增长速度低于全市平均水平，这既与发展环境、经济周期变化有关，也与我区产业规模小、增长动力单一有关，面对新常态要实现增速换挡、结构优化、效益提升，面临更大的压力和挑战；二要主动适应新常态、抓住新机遇、再创新优势。随着国家“一带一路”、创新驱动、优先推进西部大开发战略和关天经济区、丹江口库区及上游地区发展等一系列重大规划的实施，加之省委、省政府加快丝绸之路经济带新起点的建设，特别是市委、市政府“一体两翼”中心城市建设的全面提速，商州作为中心城市主核心板块的新优势将更加突出，为我区实现率先发展集聚了强大的发展势能；三要积极引领新常态、践行新作为、实现新跨越。要系统谋划促转型，发挥优势补短板，开拓创新破难题，努力把各项工作做得更好。要全面深化各项改革，增强发展内生动力。要大力推进产业转型升级，催生经济增长新热点。要严守生态红线，全面推进循环发展、绿色发展、低碳发展。要持续改善民生，兜住底线、完善制度、推进普惠，努力提高全区人民的幸福指数。

《报告》提出今年的主要预期目标是：全区生产总值增长12、5%；全社会固定资产投资增长23、5%；财政总收入和地方财政收入分别增长8%和9%；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入分别增长11%和13%；单位GDP能耗控制在市上确定的范围内。

张国瑜强调，实现上述目标，要重点做好以下九个方面的工作：一是狠抓重点抓项目建设，充分发挥投资关键作用；二是大力发展特色农业，不断夯实三农发展基础；三是壮大工业发展规模，强化工业经济支撑作用；四是培育三产增长热点，着力提升三产服务水平；五是坚持城乡统筹发展，加快新型城镇化进程；六是加强生态文明建设，打造生态宜居“美丽商州”；七是持续深化各项改革，不断激发经济发展活力；八是着力保障改善民生，全面提高群众幸福指数。九是加快法治政府建设，着力打造法治商州。

大会还印发了商州区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告；印发了商州区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的书面报告。