大会由执行主席王结实主持。本次大会常务主席、执行主席张盈安、牛康季、王结实、王常春、李淑霞、井万民、袁礼锋在主席台前排就坐；在主席台前排就坐的还有区政协党组书记、主席人选王锋、区委副书记王浩、区委常委贾建刚、苏延利、王亚珍、张翔、李学让、李录虎。大会主席团其它成员、区政府副区长、政协副主席等副县级以上领导同志以及历届人大退休老领导在主席台就坐。

会上，牛康季首先代表区人大常委会向大会作工作报告。

牛康季指出，2014年，在区委的正确领导下，区人大及其常委会积极履行宪法和法律赋予的各项职权，在增强监督实效、专项工作评议、代表议案建议办理和自身建设等方面取得显著成绩，较好的发挥了地方国家权力机关的作用。主要表现在六个方面，一是坚持服务大局，全力助推经济社会科学发展；二是坚持依法治区，积极促进依法行政和公正司法；三是坚持民生优先，推动民生工程落到实处；四是坚持党管干部的原则，规范人事任免及任后监督；五是坚持服务代表，激发代表发挥主体作用；六是坚持高效廉洁，不断强化常委会自身建设。

牛康季同时指出，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，面对新形势新任务，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要表现在：监督工作偏重于强调支持与保障，刚性监督的力度还不够大；对审议意见的落实情况跟踪督查不够，监督实效还没有充分显现；闭会期间代表的活动成效有待进一步提升；自身建设仍需进一步改进和加强等。这些问题，常委会将高度重视，认真加以改进。

牛康季强调，2015年，区人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全区工作大局和人民群众关注的热点难点问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进我区经济社会各项事业再上新台阶、奋力开创人大工作新局面而不懈努力。

牛康季要求：要重点做好一下四方面工作：一要学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，在推动人大工作继承与创新上力求新突破；二要加强和改进监督工作，在拓展监督方式和彰显监督实效上力求新作为；三要服务和深化代表工作，在发挥代表主体作用上力求新成效；四要提高和强化履职能力，在加强制度建设和队伍建设上力求新建树。

牛康季说，面临新形势新任务，人大工作责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步解放思想，开拓创新、凝心聚力、真抓实干，为推进我区社会主义法治文明、谱写商州人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗。

接着，区人民法院副院长万长森向大会作《商州区人民法院工作报告》。万长森说，2014年，区法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，狠抓执法办案，加强审判管理，强化队伍建设，各项工作取得了新进展，为“陕南强区、幸福商州”建设提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件1922件，审、执结1812件，结案率为94.28%。万长森指出，2015年区法院重点做好以下工作：一是深入贯彻十八届四中全会精神；二是发挥审判职能，保障改革发展大局。三是严格公正司法，维护社会公平正义；四是践行司法为民，服务群众司法需求；五是加强队伍建设，提升法官素质能力；六是总结审判经验，落实司法改革任务。

随后，区人民检察院检察长赵勇向大会作《商州区人民检察院工作报告》。赵勇说，过去一年，区检察院紧紧围绕商州发展大局，忠实履行法律监督职责，坚持严格公正司法，强化检察队伍建设，各项检察工作都取得了新的进展。全年共依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人140人，起诉198人。赵勇指出，今年区检察院重点抓好以下工作：一是坚持服务中心工作，服务和保障我区改革发展稳定大局；二是严肃查办职务犯罪，强化预防工作推进党风廉政建设深入开展；三是全面加强法律监督，进一步提高执法司法公信力；四是加快科技强检步伐，不断推动各项检察工作迈上新台阶；五是强化纪律作风建设，切实提高公正廉洁文明执法水平。

出席政协商州区第十三届委员会第四次会议的委员列席大会，听取了区法院、检察院工作报告。