区委书记张盈安作重要讲话

区人大主任牛康季主持闭幕大会

区十七届人大五次会议胜利闭幕

本次大会执行主席张盈安、牛康季、王结实、王常春、李淑霞、刘申海在主席台前排就坐。在主席台前排就坐的还有张国瑜、王锋、王浩、冯朝勇、张翔、王小军、明道煜。本次大会主席团其他成员、区政府副区长、政协副主席等副县级以上领导同志以及历届人大退休老领导在主席台就坐。

区人大主任、本次大会主席团常务主席、执行主席牛康季主持会议。

上午九时，商州区第十七届人民代表大会第五次会议举行第四次大会。

本次大会应到代表224人，因事、因病请假24人，实到代表200人，符合法定人数。

会议以举手表决的方式通过了关于商州区人民政府工作报告的决议；通过了关于商州区2015年国民经济和社会发展计划执行情况和2016年国民经济和社会发展计划的决议；通过了关于商州区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决议；通过了关于商州区人民代表大会常务委员会工作报告的决议；通过了关于商州区人民法院工作报告的决议；通过了关于商州区人民检察院工作报告的决议。

张盈安在闭幕大会上说，会议期间，各位代表以饱满的政治热情和严谨负责的工作态度，充分发扬民主、认真履行职责，审议批准了“十三五”规划《纲要》等文件，充分反映了全区人民的期盼愿望，集中体现了全区上下的共同意志。这次会议，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次鼓劲加油、团结奋进的大会，必将引领我们同步够格全面建成小康社会、推动“幸福商州”建设迈向更高水平。

张盈安指出，2015年，是商州改革发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，坚持以“四个全面”战略布局为统领，积极适应经济发展新常态，主动应对各种风险和挑战，团结带领全区广大党员干部群众，凝心聚力、真抓实干，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项工作都取得了新进展，实现了“十二五”的圆满收官。站在新的历史起点上回望过去五年，最明显的成就就是经济总量不断壮大，发展质量明显提升，商州发展的前景越来越广阔；最直观的感受就是基础设施全面改善，城乡面貌日新月异，商州大地处处焕发出勃勃生机；最深刻的变化就是人民生活不断改善，精神面貌焕然一新，商州父老乡亲更加自尊自信。现在，全区上下人心思进、人心思干，心齐气顺，追赶超越的态势依然强劲。这是各级领导支持和关怀的结果，也是全区上下共同努力奋斗的结果，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。

张盈安同时指出，2016年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的开局之年，是贯彻落实“四个全面”战略布局的深化之年，也是进入新常态的起步之年。面对动能转换、结构转型、速度换档的历史任务，我们一定要坚定信心、团结协力，攻坚克难、主动作为，始终紧扣党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极适应和引领经济新常态这一大逻辑，聚焦全面建成小康社会宏伟目标、聚焦四个全面的战略布局、聚焦五位一体的协同推进、聚焦追赶超越的发展定位、聚焦五大发展理念和五个扎实的新要求，以全区改革发展稳定的新成绩，确保实现“十三五”良好开局、成功起跑。

张盈安要求全区各级各部门：一要自觉向中央基准看齐，向省委、市委要求看齐，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；二要始终坚定发展信心，深刻认识、积极适应、主动引领新常态；三要坚决贯彻五大发展理念，全力保持经济社会发展稳步向好发展；四要牢固树立以人为本的发展思想，不断增强城乡居民的幸福指数；五要持续巩固反“四风”、转作风的成果，努力营造和维护良好政治生态。

张盈安强调，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。确保“十三五”良好开局，必须更好地发挥人大及其常委会和广大代表的作用。我们要站在坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，认真贯彻省市区委加强和改进人大工作的《决定》，加强人大工作，完善和确保人大及其常委会依法充分履职，推动地方治理体系和治理能力现代化。区人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法和法律至上，紧贴全区工作大局，依法行使各项职权，努力使人大工作不断适应新形势、取得新进步。各位人大代表要进一步强化代表意识、牢记使命重托，模范遵守宪法和法律，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，不断加强与人民群众的沟通联系，以自身表里如一的良好形象汇聚起兴商富民的强大力量。各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，主动把人大工作纳入总体工作布局，摆上主要议事日程，定期听取人大工作汇报，及时研究解决重大问题，全力支持和保障人大工作顺利开展。

牛康季在致闭幕词时说，会议期间，全体代表积极履行宪法和法律赋予的职责，发扬民主，建言献策，共商发展大计，会议审议通过了各项工作报告，审查批准了“十三五”规划纲要、全区2016年国民经济与社会发展计划和财政预算，依法选举了法检两长并补选了4名人大常委会委员。大会自始至终洋溢着奋发向上、求真务实、开拓创新的氛围，是一次继往开来、群策群力、催人奋进的盛会，必将进一步鼓舞全区广大干部群众，满怀信心地朝着全面建成小康社会的宏伟目标阔步前进。

牛康季要求，一要继续坚持在区委的领导下依法行使职权，及时把区委的重大决策和重要意图通过法定程序变成全区人民的共同意志，真正把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，使人大工作和人大制度在新时期展现出更加旺盛的生命力。二要继续围绕全区发展大局，突出监督重点，创新监督形式，提高监督实效。寓支持于监督之中，促进“一府两院”依法行政和司法公正。三要继续加强自身建设，不断提高履职能力。继续加强和创新代表工作。同时希望各位代表牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，更加密切联系选民、反映社情民意，发挥桥梁纽带作用；更加强化代表意识、提高自身素质，发挥模范带头作用；更加切实履行职责，依法开展监督，发挥参政议政作用。

随后，大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。