中共商州区委机构编制委员会办公室

关于商州区第十九届人大三次会议212号建议

办理情况的复函

韩学纠代表：

首先感谢您长期以来对机构编制工作的关心和支持。您提出的“关于探索建立农村综合执法部门的建议”收悉，现答复如下：

您提出：为持续深化综合行政执法体制改革，有效破解基层治理“看的见的管不住、管得住的看不见”的难题。建议设立综合执法办公室，将行政执法事项“下放”，持续向基层放权赋能。

依据机构编制相关规定，现答复如下：

一、镇（街道）执法机构现状

根据市委办、市政府办《关于印发<商州区机构改革方案>的通知》（商办字﹝2024﹞43号）精神，经2024年区委编委会第1次会议研究，我办于2024年5月14日，重新发文调整完善镇（街道）机构设置和管理体制有关事项，已在各镇（街道）内设综合行政执法队，具体如下：

1.按照“4办2站1中心1队”的模式，统筹设置内设机构和事业单位。其中，内设机构具体设置为：党建工作办公室、综合与经济发展办公室、平安法治办公室、安全生产和消防办公室、综合行政执法队。并对个内设机构岗位设置进行了明确。

2.综合行政执法队主要承担：辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。依法或受委托承担辖区内相关行政执法职责，建立与区级专业执法协调配合机制。统筹辖区驻镇（街道）执法机构，纳入镇（街道）统一指挥协调，对外实行“一支队伍管执法”。

二、赋权工作情况

一是接到省委编办文件后，区委编办高度重视，及时对接区司法局，按照《省政府关于向乡镇和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定》精神，对区级各涉及执法部门及18个镇街道印发了相关通知，要求各部门及镇街道按照省上下放77项指导目录进行自查，并将各部门及镇办自查结果进行了汇总；二是召开了协调推进会。6月24日，借市上督查指导之机，召集区级部分相关部门及镇街道召开了协调推进会议，对拟下放承接执法事项进行了讨论，初步拟定下放具体事宜；三是按照会议讨论拟定事项，由区司法局根据协调推进会确定的要求，整理区直部门及镇办的意见建议，组织律师进行合法性审查，拟定第一批下放事项，目前正在实施中。

三、下一步工作措施

下一步，区委编办将配合区司法局，针对行政执法事项“下放”等问题，将继续深入基层，调查研究，理顺关系，按照“成熟一批下放一批”的原则，持续做好此项工作。一是根据执法工作开展情况，持续做好执法事项动态调整工作；二是配合组织人社部门，继续充实基层执法工作力量，确保基层执法工作顺利开展。三是协调各相关部门，加强基层执法人员业务培训。

最后，再次感谢您对机构编制工作的理解和支持！

（联系人：李佳，电话0914--2361101）

中共商州区委机构编制委员会办公室

2024年6月22日