视察组在西荆镇暗访杨西通乡路建设
9月15日至16日,区人大常委会主任牛康季、副主任李淑霞带领部分人大代表和常委会委员,就全区农村公路建设管理工作进行专题视察。区委常委、副区长杨长江陪同视察。
15日下午,视察组先后暗访了大荆镇境内的周岭村通村路、西荆镇境内的杨西通乡路、刘湾办事处境内的三十里铺通乡路和张峪沟红升村通村路的建设、管理和养护情况。16日上午和中午,视察组又深入到杨北路、李龙路等2条县道,麻肖路、胡韩路等2条乡道,拉看路、八一路、麻仁路、中坪路、闵家河路、秦茂路、康河路等7条村道,以及会峪道班、三岔河道班、北宽坪镇农管站3个公路管理和养护单位,通过现场查看、抽查询问、查阅资料等形式,详细了解了全区近年来农村公路项目建设、管理体制、管养队伍建设、路产路权维护、路面路基养护、桥涵养护、交通安全设施维护、绿化管养、安全生产、资金的来源管理使用以及人大代表建议意见办理情况,听取了群众和农村道路管护机构对我区农村公路建设管理的意见和建议。16日下午,视察组主持召开了全区农村公路建设管理工作汇报座谈会,专题听取了区交通运输局局长闵克宁代表区政府所作的工作汇报,视察组成员反馈了视察意见和建议,区人大主任牛康季、副主任李淑霞作了重要讲话。
牛康季、李淑霞在讲话中对区政府近年来全区农村公路建设管理工作所取得的“领导重视、制度完善、措施得力、管护规范、投入到位”等成绩给予充分肯定,同时也指出了工作中存在的困难和问题,并就进一步加强全区农村公路建设管理工作提出了明确要求:一要加强法律法规的宣传工作。要采取各种行之有效的方式,广泛开展《公路法》、《公路养护条例》、《陕西省农村公路养护办法》等法律法规的宣传,努力提高全民爱路护路意识,逐步形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好建路养路社会氛围。二要加大农村公路建设力度。要高度关注农村公路网建设,抢抓新一轮扶贫、小城镇建设、美丽乡村建设等政策机遇,积极争取优惠政策和资金支持,采取得力举措,修通断头路,完善农村循环路网建设,切实解决群众出行难问题。三要完善农村公路的配套和安保设施建设。要按设计要求认真修好边沟、排水沟及涵洞,培筑路肩,铺设错车台,修建防撞墙,设立导向、警示、禁行等交通标识,因地制宜地选择适合当地土壤的树种、花草对公路两旁进行绿化、美化,不断提高农村公路的通行能力和行车安全。四要积极消化农村公路建设债务。继续加大地方财政的投入力度,按要求及时落实农村公路建设配套资金。不断拓宽投融资渠道,在捆绑使用扶贫开发、以工代赈等一系列扶持资金的同时,出台优惠政策,鼓励社会筹资、企业赞助和个人捐资,形成以政府投入为主、农民“一事一议”为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制,逐年消化农村公路建设债务。五要建立农村公路管理养护的长效机制。继续加强行业管理和制度建设,逐步建立健全以“落实养护主体、明确养护责任、完善奖惩措施、加强目标考核”为主要内容的管理养护长效机制,切实落实“乡道镇管、村道村管”的养护责任,努力实现农村公路管理养护科学化、制度化和规范化。要逐年增加人员编制,适当提高公路养护工的待遇,加强对管养从业人员学习培训,提高管养队伍的能力和水平,为农村公路管养提供人力保障。六要切实加强农村公路路政管理。要高度重视路政管理工作,进一步完善执法体系,充分发挥交通、国土、水务、林业、环保、公安等部门联动执法力量,整治农村公路超载超限车辆和非法运营行为,严肃查处破坏、损毁公路等违法违规案件,加强农村公路路产、路权的保护,确保农村公路充分发挥效益,为推动“陕南强区幸福商州”建设做出更大贡献。对于暗访发现的三十里铺通乡公路损毁严重、当地生态环境恶劣等问题,各相关部门一定要高度重视,尽快制定方案,采取得力措施予以解决,为当地群众创造良好的出行和生活环境。
区委常委、区政府副区长杨长江在汇报座谈会上就落实视察组提出的意见和建议作了表态发言。