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区人大检查调研依法行政及规范性文件备案审查工作

发布时间：2013-09-23 来源：商州区人大办公室  作者：李刚文 冀杜鹃
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检查组在区民政局调研依法行政工作开展情况
检查组在区人社局查阅相关资料
检查组在区卫生监督所召开座谈会
检查组在食品药品监督管理局组织召开座谈会
为了认真履行地方国家权力机关法律监督的职责，促进行政机关进一步规范行政执法行为、严格依法行政，推动全区规范性文件备案审查工作和市级依法行政示范区创建活动取得实效，根据区人大常委会2013年工作要点安排，9月17日至18日，商州区人大常委会副主任井万民带队，对区直有关部门依法行政及规范性文件备案审查工作进行了检查调研。
检查组先后深入到区人社局、民政局、水务局、药监局、卫生局、国土商州分局，采取听取汇报、查阅资料、征求意见和召开座谈会等办法，对各部门依法行政及规范性文件备案审查工作进行检查了解。检查组在充分肯定工作成绩、指出存在问题的同时，对今后进一步加强和改进依法行政及规范性文件备案审查工作，提出了一些很好的意见和建议。18日下午，检查组组织召开了全区依法行政及规范性文件备案审查工作汇报座谈会，会议听取了区政府常务副区长贾建刚代表区政府所作的全面汇报；检查调研组同志进行座谈发言，分别发表了意见，提出了具有建设性的工作建议；区人大副主任井万民作了总结讲话。
井万民在讲话中指出，依法行政是对政府工作的基本要求，建设法治政府的核心是依法行政。对今后的工作他要求：一要切实加强对依法行政工作的组织领导。各级政府和行政机关要充分认识推进依法行政工作的重要性，进一步明确依法行政领导机构职责，建立健全每季度专题研究部署、经常开展督促检查、年终考核评比等长效机制，同时，加强各行政执法部门之间以及与司法机关之间的协调配合，自觉接受人大及社会各界监督，形成推进依法行政的合力，不断取得法治政府建设的新成效。二要高度重视执法人员的教育培训，进一步加强行政执法队伍建设。各级各部门都要研究制定干部执法教育和培训计划，切实加强行政执法人员素质能力建设，不断强化执法理念教育和执法业务培训，积极开展行政执法整治工作，对群众反映强烈、造成不良后果的执法人员要进行必要的责任追究，以保证执法队伍的基本素质和执法质量，加快建立一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律、公正廉洁、便民高效的行政执法队伍。三要正确履行各项职能，确保严格依法行使行政权力。政府及其工作部门尤其是领导干部，都要树立程序意识，严格依照有关程序办事，进一步完善行政执法程序，规范工作流程，切实防止因违反行政程序而损害群众利益的问题发生。四要进一步加大依法行政、依法决策工作力度。要本着对党和人民负责、对法律负责的态度，畅通深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策通道，建立和完善一批决策问责和纠错制度等工作制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序，进一步深化和巩固执法为民理念，通过各种方式，不断扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。五、要加强行政执法监督检查，努力提高执法办案水平。要按照规范执法、公正执法、文明执法的要求，及时发现和纠正在执法活动中存在的各类问题，要严格规范行政案件办理和审查把关程序，细化、量化行政处罚标准，避免因执法随意性过大而显失公平，最大限度堵塞可能出现的各种执法漏洞。六、要严格规范性文件监督管理，认真做好规范性文件备案审查工作。规范性文件备案审查制度，是宪法、法律赋予各级人大常委会的一项重要法律监督职责，是人大常委会法律监督的基本形式。区政府及其工作部门要按照《监督法》和区人大常委会《规范性文件备案审查办法》，尽快建立健全报送审查制度，细化相关工作程序，明确工作职责和工作任务，严格审查，从源头上防止搞“土政策”、搞变通，及时纠正增设公民义务、加重公民负担等问题，认真开展规范性文件清理工作，坚持依法审查、清理到位，并及时向社会公布，按规定实行严格向人大进行报备，人大常委会也要认真履行监督职责，做到有备必审、有错必纠，确保规范性文件的合法有效。