11月11日,商州区第十七届人大常委会第十九次会议对区人民法院工作进行了集中评议。区法院领导班子成员和中层负责同志到会认真听取意见,虚心接受来自人大常委会组成人员和人大代表的评判。
商州区人大对区法院工作的评议活动从10月上旬开始实施,整个评议活动围绕“全面、细致、客观、准确、精心”的具体要求有序开展。
一是全面了解情况。评议工作组在区法院主持召开了评议工作动员大会,提出了“听民意、察实情,评得准、能见效”的总体要求,明确了开展评议活动的方法措施。此后,评议工作组分为两个小组,采取“三深入”(即深入部分镇办、深入相关区直部门、深入法院系统)的办法,先后到城关、大荆等11个镇办和检察、公安、司法、信访等部门以及2个律师事务所,广泛听取对法院工作的意见和建议。在各镇办组织召开了党委、人大、政府、综治、公安、司法、学校、企业负责人和党代表、人大代表、政协委员、村(社区)干部、群众代表和人民陪审员参加的座谈会。期间,共召开各类座谈会17场次,发放民意测评表和征求意见表各242份。
二是细致汇总分析。在广泛开展走访调查、充分了解情况的基础上,评议工作组对民意测评、征求意见情况进行了细致归纳和认真分析,并召开专门会议,逐人逐项对前期调查情况进行了梳理汇总。根据调查了解到的情况,整理形成了《评议调查阶段民意测评情况汇总》、《征求意见情况汇总分析》和《调查过程中提到的几个具体案件》。对征求意见情况认真进行汇总整理后,归结了法院工作的主要特点,分析了存在的问题与困难,提出了17条具体建议。
三是客观反馈意见。在调查了解过程中,大家一致认为,区法院审判任务繁重,工作非常辛苦,但能够克服审判力量不足、执法环境较差等实际困难,在加强队伍建设、充分发挥审判职能、全力维护司法公正等方面取得了明显成效。一位同志还在征求意见表上写到:“领导率先垂范,干警工作努力,成绩优异,维稳有力,任劳任怨,无怨无悔”,这或许能够代表绝大多数人对法院工作的客观评价。与此同时,部分参与调查人员也提出了一些具体问题和很好的建议。评议工作组对这些意见和建议高度重视,将调查汇总形成的有关材料及时向区法院进行了反馈,为法院边评边改、推进工作起到了参考作用。
四是准确提交报告。按照评议活动安排,区人大法工委及时联系督促区法院对近两年来的工作进行了认真自查和总结,数易其稿,形成了质量较高的《关于2013年以来各项工作情况的报告》。同时,根据各方面征求意见的情况,本着客观真实、有理有据的原则,由人大法工委起草了《关于对区人民法院开展工作评议调查情况的报告》。报告简要对法院工作成绩给予了客观评价,着重指出并分析了存在的一些问题与困难,对今后工作提出了7个方面可行有效的建议,为人大常委会集中评议法院工作提供了可靠依据和重要参考。
五是精心开展评议。在第十九次人大常委会议上,听取了区法院院长曹建斌所作的《关于2013年以来各项工作情况的报告》和区人大法工委《关于对区人民法院开展工作评议调查情况的报告》,常委会组成人员和参加评议活动的代表进行了集中评议,并就大家关注的几个问题进行了询问,区法院领导现场作了认真负责的回答。在满意度测评表决环节,当日参加会议的20名常委会组成人员在红色的表决票上全部选择了“满意”二字。这既是他们对法院已有业绩的肯定与信任,更是对今后工作的鞭策与期望。
集中评议大会之后,经过认真整理和研究,提出了6项评议意见(包括队伍建设、依法履职、办案质量、司法为民、法制宣传、协作配合等方面的内容),以人大办公室文件向区法院印发了评议意见交办书,要求认真制定整改方案,切实抓好办理落实工作,并将整改情况在三个月内书面报告区人大常委会。
经过两个月的工作,对区法院的评议活动取得了阶段性成果。通过下一步的整改落实,将会促进区法院完善有关工作机制、努力克服各种困难、全面提高审判质效,推动各项工作实现新的发展,树立更加良好的社会形象。