让代表主体作用得到充分发挥
发布时间：2015-01-21 来源：商州区人大办公室 作者：张丹宏
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代表是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉。去年以来，商州区人大常委会牢固树立代表主体意识，完善服务保障机制，构建联系代表平台，创新工作载体形式，代表工作在良好基础上又有了新的进展。
坚持学习培训，提升代表履职能力
该区人大常委会紧扣学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，做到思想政治提高和能力素质提升两手抓、两手硬，深入扎实开展党的路线方针政策和人大工作理论的学习培训。一是组织对区辖市三届人大代表开展了专题培训，学习宪法法律、人民代表大会制度理论和市情区情等方面知识，增强了代表的履职意识和责任意识。二是组织开展了“三学三做三带头”代表履职经验交流会和镇办人大工作座谈会，研究探讨新时期代表活动的载体和形式，为人大工作持续创新发展积累经验。三是对镇人大主席和办事处人大联络组长就议案建议提写工作进行了专题培训，着力提升代表履职能力和水平。
注重跟踪监督，加强议案建议办理
代表议案关系全区经济社会发展大局和广大人民群众的切身利益。十七届人大二次会议和三次会议上，代表们分别提出了《关于进一步加快我区小城镇建设》和《关于加强农村环境卫生整治工作》两个议案，常委会高度重视这两个议案的办理工作，迅速制定办理方案，及时做出了相关《决议》。同时，将议案办理工作和这两个《决议》的贯彻落实情况作为2014年人大监督的重点，通过组织全体委员集中视察、听取和审议专项工作报告、交办审议意见等有力监督举措，扎实办理并强力推进。至目前，全区小城镇建设聚力提升工程实现创新，精心打造的商州核心板块初具雏形；城乡清洁工程长效机制和管理体系建立健全，广大市民的卫生习惯和环保意识亦初步形成。对于代表建议意见办理工作，该区人大常委会不断加大监督检查和协调力度，一是严格督办程序，坚持“先面商后答复”、首办责任制、办结检查回访等制度，认真办理代表建议，不断提高代表建议落实率和满意率；二是突出重点督办，采取常委会领导牵头督办、区政府领导对口领办、职能部门具体承办的方式，加大对20件重点建议办理情况的督促检查，一批影响群众生产生活的突出问题得到妥善解决；三是提高办理透明度，通过商州人大网站，及时向社会、代表公开公布建议办理情况，主动接受人民群众监督。截止年底，区十七届人大三次会议收集到的126件建议已全部办结，办结率、回访率、满意率分别达到100%、100%和98%。
拓宽联系渠道，保障代表知情知政
坚持和完善联系代表制度，密切常委会组成人员与代表的联系，全年看望走访代表300余人次。扩大代表对常委会工作参与，通过邀请代表参加视察调研、列席常委会、参与部门民主测评会和政策听证会等活动，引导代表及时掌握政情区情，依法执行代表职务。成功组织辖区内的省、市人大代表赴山阳县开展异地交叉视察活动，收到良好效果。同时，积极配合镇安代表团圆满完成了对商州区“一府两院”的视察调研工作。
依托平台载体，强化对镇办人大工作指导
以加强镇办人大规范化建设为平台，指导23个镇办组建了101个代表活动小组，出台了《镇办人大规范化建设基本标准》。以 “三学三做三带头”主题活动为载体，各级代表的监督促进作用进一步有效发挥。认真落实“两联系一包抓”镇办人大工作制度，形成全区上下联动的人大工作新常态。同时，充分保障镇办人大工作经费和代表活动经费，对镇办人大经费使用和代表活动情况开展了专题调研，力促镇办人大工作的规范化和科学化水平。
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